Inleiding

We stellen voor om voor de komende raadsperiode uit de afdracht uit de grondexploitatie elk jaar geld te storten in een investeringsreserve. Vanuit deze reserve willen we dan gemeentelijke investeringen in maatschappelijk voorzieningen bekostigen. Hiermee ontlasten we onze begroting, investeren we in de lange termijn voor onze stad en houden we onze voorzieningen op peil. Bij de investeringen, die we uit deze reserve willen betalen, denken we ook aan vervangingsinvesteringen. Veel van onze gebouwen zijn bijna afgeschreven. We gaan in kaart brengen welke vervangingsinvesteringen er de komende 10 jaar nodig zijn. Dit kunnen scholen zijn, maar ook andere belangrijke gemeentelijke voorzieningen. Ook willen we kijken hoe we de afdracht kunnen inzetten voor stedelijke vernieuwing en onze woningbouwambities in de toekomst. We verwachten dit plan voor de verkiezingen aan u te kunnen aanbieden.

Het college wil nader onderzoek uitvoeren op de kosten van beheer en onderhoud

Almere staat voor een vervangingsopgave. Alle openbare ruimte, die in het verleden vanuit de grondexploitatie is aangelegd, moet de komende 40 jaar worden vervangen. We hebben dit in 2022 in kaart gebracht via het strategisch asset managementplan (SAMP). Op dit moment zijn we bezig om dit plan te actualiseren. We verwachten dat de kosten de komende jaren verder zullen oplopen. Daarom willen we tegelijk opzoek naar kostenreductie op de volgende punten:

• Er bestaan verschillende mogelijkheden om kosten te besparen op aanleg, beheer en onderhoud van asfalt. Elke keuze heeft gevolgen voor mobiliteit, bereikbaarheid, toegankelijkheid en maatschappelijk draagvlak. Vanuit deze perspectieven onderzoeken we de opties.
• We gaan onderzoeken of het mogelijk is 1 basis inrichtingsniveau voor de stad te hanteren. In het verleden zijn verschillende materiaalkeuzes gemaakt in de stad, met hogere en lagere onderhoudslast als gevolg. Dat is in de laatste jaren bij de aanleg van verhardingen aanzienlijk verminderd. Het gebruik van één standaard levert voor de stad waarschijnlijk besparingen op. Naast de al gerealiseerde uniformering en kostenreductie wordt het Kwaliteitshandboek Openbare Ruimte hét standaardwerk voor aanleg, beheer en onderhoud in Almere. Uiterlijk aan het eind van het eerste kwartaal 2026 wordt het formele bestuurlijk traject gestart voor de vaststelling ervan
• we gaan onderzoeken of er een besparing op groen mogelijk is door het omvormen van meer gras naar bos. Ook willen we onderzoeken of het mogelijk is het onderhoud in bepaalde parken te stoppen. We gaan verschillende opties uitwerken en aan u als raad voorleggen. Het onderhoud van bosplantsoenen is doorgaans goedkoper dan dat van gras. Alle gemeentelijke graspercelen zijn beoordeeld op geschiktheid als bosplantsoen. Het resultaat, een kaart met vakken en voorgestelde maatregelen wordt naar alle waarschijnlijkheid eind oktober 2025 opgeleverd. Dit product is de basis voor kosten- en besparingsberekeningen.
  Geen onderhoud van sommige stedelijke parken heeft gevolgen voor de toegankelijkheid ervan voor recreanten en bezoekers. Als de recreatieve functie wel overeind moet blijven dan zijn er weinig besparingen te realiseren. Omvorming naar natuurparken vraagt om afsluiting. Onderhoud en handhaving daarvan brengen ook kosten met zich mee. Onderzoek naar besparingsmogelijkheden is mogelijk mét duidelijke randvoorwaarden over maatschappelijk doelen en gewenste functies van parken.

We zullen deze onderwerpen ook meenemen in de actualisatie van het SAMP, wat in voorjaar 2026 aan u kan worden aangeboden.

Besparen op minder gebruik inhuur en uitzendbureaus

De raad heeft het college bij de programmarekening 2024 via motie 25152.007 opgeroepen inhuur terug te dringen. Wij zullen invulling geven aan deze motie door u in het eerste kwartaal van 2026 een raadsbrief te sturen met een uitgebreide analyse met betrekking tot inhuur van externe medewerkers, zoals bij welke afdelingen dit voornamelijk speelt en met welke reden. Daarbij zullen wij ook aangeven welke richtingen er zijn om deze inhuur af te bouwen en wat de gevolgen daarvan zijn. Wij zullen in deze raadsbrief ook antwoord geven op de vraag of we geld kunnen besparen als we minder gebruik maken van uitzendbureaus. Uiteraard geven we dan ook aan wat de gevolgen hiervan zouden zijn dit voor de uitvoering van ons werk.
Wij stellen voor dit onderwerp te betrekken bij nadere gesprekken over de uitvoeringskracht van de organisatie.